今年是水發集團高質量推進千億項目實施年，投資規模大、戰線長、施工難度高、技術復雜，安全風險高。開年之初，在集團第一次安委會上提出了加強安全生產末端管理要求，水發集團通過深入基層調查研究，真正找出目前集團在安全生產末端管理過程中存在的突出問題、薄弱環節，針對性提出相關解決對策和措施，確保安全生產形勢持續穩定向好。
一、“一把手”帶頭履職 盡責是安全生產的前提
新《安全生產法》第21條明確了“生產經營單位的主要負責人是本單位的安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責”。對身為一把手的我來說，要帶頭履職盡責，做到知責于心，擔責于身，履責于行。首先，要樹牢安全生產理念，統籌好發展和安全，摒棄“全局通用”等形式主義，做到既“抓大”又不“放小”，著力補短板、堵漏洞、消隱患。其次，提高政治站位，在關鍵時刻、危急關頭、重要節點，主動攬責。最后要“政如農功，日夜思之”，不斷健全體制機制責任制，對于違法違規行為，敢于動真碰硬，一抓到底，問責不留情、不手軟。
二、落實全員安全生產責任制是安全生產的保障
按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”的要求，集團主要負責人要嚴格履行第一責任人職責，對本單位的安全生產工作要直接抓、靠前抓；班子成員要結合分工認真履行“一崗雙責”，各部門要將安全生產和業務工作“同安排、同檢查、同落實、同考核”。以《安全生產清單制（2.0）版》落實為重要抓手，層層簽訂全員安全生產責任書，構建安全生產職責橫向到邊，責任傳導縱向到底的全員安全生產責任體系。同時，加大全員安全生產責任制的宣傳和教育力度，將安全生產考核與年度職工崗位考核相結合，發揮考核激勵機制的作用，加快形成責任落實、措施有力、壓力貫通的安全生產格局。
三、規范安全管理工作流程 是安全生產的重心
集團堅持問題導向，梳理歷次監督巡查發現問題，存在整改不認真、不到位、整改質量不高，未能舉一反三、以點帶面，履查履犯現象突出，其根本原因是集團部分下屬企業安全生產管理層級不清、責任不明、管理流程復雜，管理粗放，存在“層層把關，又層層未把關”的情況。集團將縱深推進貫穿項目前期、過程建設、運維等全鏈條全過程，建立水利安全生產風險管控“六項機制”，加快理順安全管理層級、厘清責任邊界，明晰管理工作流程，加速安全生產標準化達標建設，有效運用《水利工程建設安全文明綠色施工標準化管理指引手冊V1.0版》。強化全員安全生產教育培訓，嚴格把控安全生產風險，將每一道工序和轉序作業每一個環節落實到“最小單元格”。
四、嚴格逗硬考核獎懲是安全生產的關鍵集團正加快構建全方位、各層級、全鏈條安全生產監管體系，運用系統觀念，強化紀檢、法務、人資、建管、質安等多部門協同配合，以構建大監督機制和大質量管理體系兩個機制為抓手，形成高壓嚴管的強監管態勢。不斷加強安全生產考核結果應用，通過建立企業安全生產信用掛鉤聯動制，對于未按要求履行安全職責的企業，納入集團水利工程建設市場主體重點關注名單，必要時約談其后方主要負責人，并將結果向地方政府、行政主管部門通報。增加企業負責人業績考核中安全生產的權重，加強對企業及其安全生產“第一責任人”履職盡責情況的監督和考核，切實將考核結果應用于企業負責人經營業績考核、人員職務職稱晉升和評先評優。今后，水發集團將樹牢安全生產發展理念，守牢安全生產底線，嚴格履行國有企業的社會責任和政治擔當，持續以安全生產責任清單落實和安全生產標準化建設為重要抓手，加強最末端安全生產管理，持續發力，久久為功，為水發集團重大水利工程建設提供堅實的安全保障，為實現四川水利高質量發展營造安全穩定的環境。
文/四川省水利發展集團有限公司
黨委書記、董事長 鐘杰
